Без вины виноватым,

Фото: www.permoboz.ru
Автор: Вадим ПАНДЖАРИДИ

само того не предполагая, оказалось ООО «НПО «Импульс».

 

 

Все мы хорошо знаем, что такое конкуренция. Это борьба между предпринимателями за повышение прибыльности своих предприятий. То есть, конкуренция – это борьба за спрос, за возможность беспрепятственно и с максимальной выгодой продавать свои продукты или услуги, для чего используются самые разные способы и приемы.

Конкуренция выгодна потребителю, да и всей экономике в целом. Но только до тех пор, пока поставщики услуг действуют в рамках закона и здравого смысла.

Вот о таком случае, когда здравый смысл полностью отсутствует, мы вам и расскажем сегодня. Сразу скажем, что этим материалом мы никого не хотим обидеть или оскорбить. Наша задача – осветить и предать огласке некоторые моменты, скажем так, конкурентной борьбы. Той борьбы, которая происходит на самом деле.

 

Суть проблемы

 

Начнем издалека, чтобы суть поднятой нами проблемы была понятна. Речь в нашем материале пойдет о рынке предоставления услуг связи в Пермском крае, точнее, в отдаленных его районах.

Реформа универсальной услуги связи (УУС) предусмотрена Федеральным законом «О связи» № 126-ФЗ, согласно которому всем жителям страны гарантируется равный доступ к услугам связи. 

Система оказания УУС была создана согласно требованиям главы 8 «Закона о связи». По закону в список УУС входят таксофоны, пункты коллективного доступа (ПКД), то есть таксофоны и переговорные пункты, и точки доступа (ТД), то есть абоненты.

Резерв универсального обслуживания был создан в 2005 году. Он формируется из отчислений всех операторов связи – 1,2% от выручки, полученной от оказываемых услуг связи. Таким образом в масштабе страны консолидируется около 14 млрд руб. в год.

3 февраля 2014 года президент РФ Владимир ПУТИН подписал федеральный закон № 9-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О связи», направленный на реформирование системы УУС и призванный обеспечить население страны равным доступом к современной инфраструктуре услуг связи. Этот закон предусматривает создание точек доступа в малонаселенных пунктах и предоставление населению доступа к интернету без ограничения количества потребляемого трафика. Пользоваться же широкополосным интернетом жители малых населенных пунктов могут бесплатно.

В соответствие с распоряжением правительства РФ № 437 от 26.03.2014 года единым оператором УУС был определен ПАО «Ростелеком».

И вроде бы все здесь хорошо и все понятно. Но это совсем не так.

 

В отсутствие здравого смысла

 

– В 2005 году наша компания начала строительство линий связи в малых населенных пунктах, которые не были охвачены связью – интернетом, сотовой связью. В основном, это был Коми-округ и север края, – говорит генеральный директор ООО «НПО «Импульс» Петр СМИРНОВ (на фото). – Прокладывали оптический кабель, строили узлы связи и антенно-мачтовые сооружения. Вся северная часть края было очень плотно охвачена нашими услугами. Причем, во многих из них до нашего прихода вообще не было никакой связи.

Главное, что все это было сделано в рамках реформы упомянутых нами универсальных услуг связи (УУС), основная цель которой – устранение так называемого цифрового неравенства (УЦН). 

Согласно УЦН, все населенные пункты, в которых проживают от 250 до 500 человек, должны быть обеспечены доступной связью. Компании «Ростелеком», как лидеру на рынке таких услуг, согласно этой программе выделялось федеральное финансирование.

– Но здесь вопрос в другом, – продолжает тему Петр Смирнов. – Есть населенные пункты в Прикамье, попадающие под эту программу, которые уже охвачены услугами связи. И эти услуги были предоставлены нашей компанией. Зачем, спрашивается, тратить государственные деньги, чтобы сделать параллельную услугу, точно такую же? Зачем? Никакой необходимости в этом нет. Задача ведь была не «Ростелекому» устранить это цифровое неравенство, а устранить вообще! Еще раз скажу, что есть населенные пункты, где проводить новые линии, причем, за государственные деньги, совсем необязательно. Но «Ростелеком» проводил и продолжает до сих пор проводить свои линии в те населенные пункты, где уже нами был проложен оптический кабель и оказаны услуги.

Для примера приведу поселки Доег, Тимино и Тукачево Юсьвинского района. Там до нашего прихода ничего не было. Мы за свой счет построили антенно-мачтовые сооружения, провели оптику. Кому надо было – подключились. Это и школы, и детские сады и администрации. В каждом доме, где есть компьютер, появился интернет. То есть сделали все, что требовалось по программе. Но пришел «Ростелеком» и провел свою связь. 

 

Реализация реализованного

 

Теперь самое интересное. Со слов работников администрации Гаинского района, «Ростелекому» на установление связи в поселке Оныл, где доступ в интернет уже реализован несколько лет, были выделены миллионы государственных рублей. Так это или не так, неизвестно, но, как говорится, нет дыма без огня. 

Но даже в том случае, что никаких денег выделено не было, то возникает справедливый вопрос: для чего, спрашивается, тратить бюджетные деньги на реализацию того, что уже реализовано? Почему не начать строить в тех населенных пунктах, где это необходимо, где нет связи? Логики нет никакой.

Петр Смирнов:

– Мы – не единственные, кто занимается оказанием услуг связи. Считаю, что нужно было краевому министерству связи собрать вместе всех операторов, определить необходимые пути решения этой проблемы, определить, в каких населенных пунктах уже есть связь, в каких нет, где уже строятся линии связи. Этой работы проведено не было. Все было отдано «Ростелекому», и тот все это реализовывает. Понятно, что «Ростелеком» преследовал свои интересы. Ему, прежде всего, выгодно работать там, где уже работают конкуренты, чтобы их оттуда выдавить. А потом припеваючи работать дальше, там, где нет конкурентов. С коммерческой точки зрения это понятно: сильный выживает слабого. Но не понятно с точки зрения государственной. 

Возвращаюсь к программе УЦН. Есть примеры. «Ростелеком» прокладывает оптический кабель на краю какого-нибудь поселка, ставит небольшую вышку, на ней – точку доступа wi-fi. Населению говорит, что программа реализована. То есть отчитался перед государством. Но этой услугой могут пользоваться только жители домов, которые расположены в непосредственной близости от установленных вышек с оборудованием, либо люди, подошедшие с мобильным устройством к этой вышке.

 

Коту под хвост

 

Пример поселков в Юсьвенском районе – не единственный в практике «НПО «Импульс». Вот последний случай. Осенью 2017 года было принято решение провести связь в Уинском и Октябрьском районах. Работники «НПО «Импульса» выезжали на места, показывали на карте, какие пункты будут охвачены связью. Местную власть все устроило. Была достигнута предварительная договоренность. 

Но тут, словно по горячим следам, в те же районы приехали работники «Ростелекома» и предложили свои услуги. 

– Похожая ситуация была и в селах Юрлинского района: главы поселений верят в скорейший приход «Ростелекома», отказываются от других операторов, а в результате магистральный оптических кабель проходит «мимо» их поселков, – заканчивает беседу Петр Смирнов.

– И чем это закончилось?

– Пока ничем. Мы продолжаем эту тему продвигать. В Уинском, Октябрьском и других районах много жителей и предприятий, всем нужна связь. Уверен, что это строительство мы будем вести и в дальнейшем, и на достигнутом не остановимся. 

Мы не просим денег от администраций. Мы просим только содействия, чтобы местная власть помогла нам в согласовании земель, где будет проложен кабель. И не более того.

Мы за честную борьбу, за честную конкуренцию. Все игроки на этом рынке должны быть в равных условиях. Мы хотим одного: чтобы никто не дублировали нашу работу. Иначе конкуренты загребут под себя наших абонентов, которых у нас и без того мало, по сравнению с тем же «Ростелекомом». В этом случае, вся наша работа может быть отправлена коту под хвост. Кому от этого станет лучше? Потребителям? Людям, живущим в глубинке? Об этом и говорит ФЗ № 126.

Да, скрывать не буду, мы преследуем свои интересы. Мы на этот рынок пришли не с пустыми руками. Мы построили магистрали до Сыктывкара и Кирова. Подключили более 200 населенных пунктов в Пермском крае и около 100 в Кировской области. Мы подключали администрации, больницы и школы, которые сейчас «Ростелеком» переводит на себя, потратив на это, повторюсь, государственные деньги. Считаю, что государственные деньги есть куда тратить. Есть масса других неохваченных связью мест.

Рассказанный нами случай – единичный, но не единственный на рынке конкурентной борьбы. А кто в этой истории прав и кто виноват, решать вам, читатели.

 

 
По теме
В Перми проведен анализ предоставления государственных услуг населению посредством портала www.gosuslugi.ru за I квартал 2018 года.
11.04.2018
Пермский ТЮЗ начинает юбилейный сезон - InfoMir59.Ru 21 августа в Пермском ТЮЗе состоялся традиционный сбор труппы, посвященный началу 55-го юбилейного театрального сезона  После отпуска в большом репетиционном зале встретились все артисты ТЮЗа и работники цехов.
21.08.2018
 
Оштрафованы 2 коллекторские организации - Служба судебных приставов Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю через Арбитражный суд Пермского края добилось наказания для двух коллекторских организаций,
21.08.2018
Сотрудники УНК ГУ МВД России по Пермскому краю задержали 23-летнего уроженца ближнего Зарубежья, подозреваемого в незаконном обороте наркотиков.
21.08.2018
За содержание трамвайных путей начнет отвечать департамент дорог и транспорта мэрии Перми - Business Class Автор: Кирилл Перов Начальник городского департамента дорог и транспорта Роман Залесинский представил депутатам проект постановления о разделении между органами администрации Перми полномочий, касающихся трамвайных путей.
21.08.2018
 
В Кунгуре восстановят единственный на Урале Гостиный двор - Газета Новости Кунгурского края Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края совместно с Администрацией Кунгура уже подготовило концепцию реконструкции Гостиного двора, сообщает пресс-служба городской администрации.
21.08.2018
Авария на водопроводных сетях в Кунгуре - Газета Новости Кунгурского края Сегодня, 21 августа, в результате утечки на водопроводных сетях по улице Бочкарева, 64 без воды остались микрорайоны: Черемушки, Малышок, Верхняя часть города, Вокзал в районе ул.
21.08.2018
В полицию Кунгура поступило сообщение о разбойном нападении на продавца продуктового магазина, расположенного на ул.
21.08.2018 Газета Новости Кунгурского края
По сообщению сайта краевого МЧС, 20 августа, в полчетвёртого ночи поступило сообщение о загорании жилого дома в: Кунгурском районе, селе Серга.
20.08.2018 Газета Новости Кунгурского края
Кунгуряки смогут переночевать в кино - Газета Новости Кунгурского края 25 августа Кунгур присоединится в всероссийской акции "НОЧЬ КИНО-2018". В Кунгуре акция стартует в 20.00 в кинозале "Нагорный", в рамках акции будут демонстрироваться 3 фильма: "Танки", "Рубеж" и "Последний богатырь".
21.08.2018 Газета Новости Кунгурского края
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края совместно с Администрацией Кунгура уже подготовило концепцию реконструкции Гостиного двора, сообщает пресс-служба городской администрации.
21.08.2018 Газета Новости Кунгурского края
Оператор телекомпании «Кунгур-ТВ» Вячеслав Алексеев завоевал международное признание: он стал лауреатом 22-го международного экологического фестиваля «Спасти и сохранить».
20.08.2018 Газета Новости Кунгурского края
Накануне Пермского международного марафона состоятся мастер-классы и лекции в школе болельщика - Администрация города Перми 28, 30 августа и 7 сентября на городской эспланаде пройдут занятия по изготовлению плакатов и интерактивная лекция «Мы болеем, ты бежишь» для всех тех, кто 9 сентября выйдет на улицы города, чтобы поддержать своих родных,
21.08.2018 Администрация города Перми
«Тренер нашего двора» - так называется краевой проект, в котором принимают участие около 200 спортсменов со всего Прикамья со своими командами.
20.08.2018 Газета Новости Кунгурского края
Обладателем кубка Кунгура по футболу сезона 2018 года стала команда «Лесстрой» «Лесстрой» уже много лет является одним из лидеров футбольной жизни Кунгура, и почти во всех турнирах претендует на самые высокие места.
20.08.2018 Газета Новости Кунгурского края
Пермский ТЮЗ начинает юбилейный сезон - InfoMir59.Ru 21 августа в Пермском ТЮЗе состоялся традиционный сбор труппы, посвященный началу 55-го юбилейного театрального сезона  После отпуска в большом репетиционном зале встретились все артисты ТЮЗа и работники цехов.
21.08.2018 InfoMir59.Ru
Оштрафованы 2 коллекторские организации - Служба судебных приставов Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю через Арбитражный суд Пермского края добилось наказания для двух коллекторских организаций,
21.08.2018 Служба судебных приставов
Наименование органа местного самоуправления Юридический адрес Вид проверки / основание Дата начала проверки Дата окончания проверки Результаты мероприятий по надзору Количество дел об административных
21.08.2018 Роспотребнадзор