Новости города БезФормата.Ru
Пермь
Главные новости
 
Задать вопрос?

Без вины виноватым,

Без вины виноватым, - Пермский Обозреватель
Фото: www.permoboz.ru
Автор: Вадим ПАНДЖАРИДИ

само того не предполагая, оказалось ООО «НПО «Импульс».

 

 

Все мы хорошо знаем, что такое конкуренция. Это борьба между предпринимателями за повышение прибыльности своих предприятий. То есть, конкуренция – это борьба за спрос, за возможность беспрепятственно и с максимальной выгодой продавать свои продукты или услуги, для чего используются самые разные способы и приемы.

Конкуренция выгодна потребителю, да и всей экономике в целом. Но только до тех пор, пока поставщики услуг действуют в рамках закона и здравого смысла.

Вот о таком случае, когда здравый смысл полностью отсутствует, мы вам и расскажем сегодня. Сразу скажем, что этим материалом мы никого не хотим обидеть или оскорбить. Наша задача – осветить и предать огласке некоторые моменты, скажем так, конкурентной борьбы. Той борьбы, которая происходит на самом деле.

 

Суть проблемы

 

Начнем издалека, чтобы суть поднятой нами проблемы была понятна. Речь в нашем материале пойдет о рынке предоставления услуг связи в Пермском крае, точнее, в отдаленных его районах.

Реформа универсальной услуги связи (УУС) предусмотрена Федеральным законом «О связи» № 126-ФЗ, согласно которому всем жителям страны гарантируется равный доступ к услугам связи. 

Система оказания УУС была создана согласно требованиям главы 8 «Закона о связи». По закону в список УУС входят таксофоны, пункты коллективного доступа (ПКД), то есть таксофоны и переговорные пункты, и точки доступа (ТД), то есть абоненты.

Резерв универсального обслуживания был создан в 2005 году. Он формируется из отчислений всех операторов связи – 1,2% от выручки, полученной от оказываемых услуг связи. Таким образом в масштабе страны консолидируется около 14 млрд руб. в год.

3 февраля 2014 года президент РФ Владимир ПУТИН подписал федеральный закон № 9-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О связи», направленный на реформирование системы УУС и призванный обеспечить население страны равным доступом к современной инфраструктуре услуг связи. Этот закон предусматривает создание точек доступа в малонаселенных пунктах и предоставление населению доступа к интернету без ограничения количества потребляемого трафика. Пользоваться же широкополосным интернетом жители малых населенных пунктов могут бесплатно.

В соответствие с распоряжением правительства РФ № 437 от 26.03.2014 года единым оператором УУС был определен ПАО «Ростелеком».

И вроде бы все здесь хорошо и все понятно. Но это совсем не так.

 

В отсутствие здравого смысла

 

– В 2005 году наша компания начала строительство линий связи в малых населенных пунктах, которые не были охвачены связью – интернетом, сотовой связью. В основном, это был Коми-округ и север края, – говорит генеральный директор ООО «НПО «Импульс» Петр СМИРНОВ (на фото). – Прокладывали оптический кабель, строили узлы связи и антенно-мачтовые сооружения. Вся северная часть края было очень плотно охвачена нашими услугами. Причем, во многих из них до нашего прихода вообще не было никакой связи.

Главное, что все это было сделано в рамках реформы упомянутых нами универсальных услуг связи (УУС), основная цель которой – устранение так называемого цифрового неравенства (УЦН). 

Согласно УЦН, все населенные пункты, в которых проживают от 250 до 500 человек, должны быть обеспечены доступной связью. Компании «Ростелеком», как лидеру на рынке таких услуг, согласно этой программе выделялось федеральное финансирование.

– Но здесь вопрос в другом, – продолжает тему Петр Смирнов. – Есть населенные пункты в Прикамье, попадающие под эту программу, которые уже охвачены услугами связи. И эти услуги были предоставлены нашей компанией. Зачем, спрашивается, тратить государственные деньги, чтобы сделать параллельную услугу, точно такую же? Зачем? Никакой необходимости в этом нет. Задача ведь была не «Ростелекому» устранить это цифровое неравенство, а устранить вообще! Еще раз скажу, что есть населенные пункты, где проводить новые линии, причем, за государственные деньги, совсем необязательно. Но «Ростелеком» проводил и продолжает до сих пор проводить свои линии в те населенные пункты, где уже нами был проложен оптический кабель и оказаны услуги.

Для примера приведу поселки Доег, Тимино и Тукачево Юсьвинского района. Там до нашего прихода ничего не было. Мы за свой счет построили антенно-мачтовые сооружения, провели оптику. Кому надо было – подключились. Это и школы, и детские сады и администрации. В каждом доме, где есть компьютер, появился интернет. То есть сделали все, что требовалось по программе. Но пришел «Ростелеком» и провел свою связь. 

 

Реализация реализованного

 

Теперь самое интересное. Со слов работников администрации Гаинского района, «Ростелекому» на установление связи в поселке Оныл, где доступ в интернет уже реализован несколько лет, были выделены миллионы государственных рублей. Так это или не так, неизвестно, но, как говорится, нет дыма без огня. 

Но даже в том случае, что никаких денег выделено не было, то возникает справедливый вопрос: для чего, спрашивается, тратить бюджетные деньги на реализацию того, что уже реализовано? Почему не начать строить в тех населенных пунктах, где это необходимо, где нет связи? Логики нет никакой.

Петр Смирнов:

– Мы – не единственные, кто занимается оказанием услуг связи. Считаю, что нужно было краевому министерству связи собрать вместе всех операторов, определить необходимые пути решения этой проблемы, определить, в каких населенных пунктах уже есть связь, в каких нет, где уже строятся линии связи. Этой работы проведено не было. Все было отдано «Ростелекому», и тот все это реализовывает. Понятно, что «Ростелеком» преследовал свои интересы. Ему, прежде всего, выгодно работать там, где уже работают конкуренты, чтобы их оттуда выдавить. А потом припеваючи работать дальше, там, где нет конкурентов. С коммерческой точки зрения это понятно: сильный выживает слабого. Но не понятно с точки зрения государственной. 

Возвращаюсь к программе УЦН. Есть примеры. «Ростелеком» прокладывает оптический кабель на краю какого-нибудь поселка, ставит небольшую вышку, на ней – точку доступа wi-fi. Населению говорит, что программа реализована. То есть отчитался перед государством. Но этой услугой могут пользоваться только жители домов, которые расположены в непосредственной близости от установленных вышек с оборудованием, либо люди, подошедшие с мобильным устройством к этой вышке.

 

Коту под хвост

 

Пример поселков в Юсьвенском районе – не единственный в практике «НПО «Импульс». Вот последний случай. Осенью 2017 года было принято решение провести связь в Уинском и Октябрьском районах. Работники «НПО «Импульса» выезжали на места, показывали на карте, какие пункты будут охвачены связью. Местную власть все устроило. Была достигнута предварительная договоренность. 

Но тут, словно по горячим следам, в те же районы приехали работники «Ростелекома» и предложили свои услуги. 

– Похожая ситуация была и в селах Юрлинского района: главы поселений верят в скорейший приход «Ростелекома», отказываются от других операторов, а в результате магистральный оптических кабель проходит «мимо» их поселков, – заканчивает беседу Петр Смирнов.

– И чем это закончилось?

– Пока ничем. Мы продолжаем эту тему продвигать. В Уинском, Октябрьском и других районах много жителей и предприятий, всем нужна связь. Уверен, что это строительство мы будем вести и в дальнейшем, и на достигнутом не остановимся. 

Мы не просим денег от администраций. Мы просим только содействия, чтобы местная власть помогла нам в согласовании земель, где будет проложен кабель. И не более того.

Мы за честную борьбу, за честную конкуренцию. Все игроки на этом рынке должны быть в равных условиях. Мы хотим одного: чтобы никто не дублировали нашу работу. Иначе конкуренты загребут под себя наших абонентов, которых у нас и без того мало, по сравнению с тем же «Ростелекомом». В этом случае, вся наша работа может быть отправлена коту под хвост. Кому от этого станет лучше? Потребителям? Людям, живущим в глубинке? Об этом и говорит ФЗ № 126.

Да, скрывать не буду, мы преследуем свои интересы. Мы на этот рынок пришли не с пустыми руками. Мы построили магистрали до Сыктывкара и Кирова. Подключили более 200 населенных пунктов в Пермском крае и около 100 в Кировской области. Мы подключали администрации, больницы и школы, которые сейчас «Ростелеком» переводит на себя, потратив на это, повторюсь, государственные деньги. Считаю, что государственные деньги есть куда тратить. Есть масса других неохваченных связью мест.

Рассказанный нами случай – единичный, но не единственный на рынке конкурентной борьбы. А кто в этой истории прав и кто виноват, решать вам, читатели.

 

В Перми проведен анализ предоставления государственных услуг населению посредством портала www.gosuslugi.ru за I квартал 2018 года.
11.04.2018 ГУ МВД Пермского края
Дельфийские игры - Т7-ИнформНа XVII Молодежных Дельфийских играх во Владивостоке Пермский край представят 75 человек.
24.04.2018 Т7-Информ
В Перми снизилось количество зарегистрированных преступлений и ДТП с пострадавшими - Администрация города ПермиФото: Василий Бердников 24 апреля на заседании Пермской городской Думы начальник Управления МВД России по городу Перми Алексей Туров представил итоги деятельности ведомства за 2017 год.
24.04.2018 Администрация города Перми
Пермь начинают украшать ко Дню Победы - Администрация города ПермиНа улицах города начались работы по монтажу праздничных конструкций к грядущему празднованию 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.
24.04.2018 Администрация города Перми
21 и 22 апреля 2018 года в Токио (Япония), прошел 35-й чемпионат Японии в весовых категориях по киокушинкай.
24.04.2018 Nesekretno.Ru
Схема 1 - Администрация города ПермиКак сообщили в МКУ «Пермская дирекция дорожного движения», решение об изменении организации дорожного движения на перекрестках было принято для снижения числа дорожно-транспортных происшествий.
24.04.2018 Администрация города Перми
Победители - Новый КомпаньонНа прошлой неделе состоялось заседание комиссии для подведения итогов конкурса по разработке единого внешнего вида нестационарных торговых объектов: киосков и павильонов.
24.04.2018 Новый Компаньон
В майские праздники изменится график работы филиалов МФЦ   В период празднования Дня труда и Дня Победы в центрах «Мои документы» Пермского края изменится график работы.
24.04.2018 Администрация города
Работы будут проводиться с 10:00 до 13:00. Без электроэнергии останутся жилые дома по адресу: г.Кунгур, ул.Красноармейская, с д.1 по д.10, Детский сад "Ладушки", МАОУ "СОШ № 10" (здание из красного кирпича), магазин "Максимыч",
24.04.2018 Газета Искра
Неосторожность при курении - распространенная причина пожаров - МЧС России по Пермскому краю21 апреля в городе Чусовой по улице Крымская произошел пожар в деревянном доме.
23.04.2018 МЧС России по Пермскому краю
Пермяка ждет суд за убийство таксиста - УралИнформБюроВ дороге. В суд направлено уголовное дело в отношении 49-летнего жителя Армавира, обвиняемого в убийстве таксиста.
23.04.2018 УралИнформБюро
Березниковский городской суд Пермского края рассмотрел уголовное дело в отношении бывшего заместителя начальника исправительной колонии № 38.
23.04.2018 Прокуратура
Паводок-2018: поплывём ли? - Газета Новости Кунгурского края
Паводок-2018: поплывём ли?
О подготовке к паводку-2018 на Кунгурской земле ШАНСЫ ПОПЛЫТЬ НЕВЕЛИКИ .
Газета Новости Кунгурского края
Фотография к материалу: ДТП с погибшим и пострадавшими произошли в Кунгуре и Кунгурском районе - Газета Искра
ДТП с погибшим и пострадавшими произошли в Кунгуре и Кунгурском районе
    23 апреля в ночное время на 53 км 973 м автодороги Пермь-Екатеринбург, водитель автомобиля HYUNDAI допустил наезд на пешехода.
Газета Искра
Действия администрации незаконны? Обращайтесь в прокуратуру - Газета Новости Кунгурского края
Действия администрации незаконны? Обращайтесь в прокуратуру
В рамках административного законодательства Кунгурской городской прокуратурой ведется работа по обращению в суд с административными исковыми заявлениями о признании действий (бездействия) должностных лиц органов местного
Газета Новости Кунгурского края
Чебурашка, Антошка, Мамонтёнок и все, все, все! - Новая жизньВ минувшую субботу состоялся фестиваль «Взрослые и дети» Папочки и мамочки, дочки и сыночки, бабушки и внучки,
24.04.2018 Новая жизнь
Новости культуры - Т7-Информсмотреть видео Темы выпуска: - В Пермском театре оперы и балета продолжается Международный открытый конкурс артистов балета «Арабеск».
23.04.2018 Т7-Информ
К 100-летию Кунгурского военкомата - Управление образования г. Кунгура       Внимание! Краеведческий музей приглашает на  тематическую экскурсию по выставке к 100-летию Кунгурского военкомата:
24.04.2018 Управление образования г. Кунгура
Театр «У Моста» в Кунгуре! - Газета Новости Кунгурского края
Театр «У Моста» в Кунгуре!
3 мая на сцене "Театра молодёжи" будет показан спектакль «Ханума». Музыкальная комедия о соперничестве двух свах.
Газета Новости Кунгурского края
Фотография к материалу: Весна пришла. В Кунгуре состоялся фестиваль «Студенческая концертно-театральная весна-2018» - Газета Искра
Весна пришла. В Кунгуре состоялся фестиваль «Студенческая концертно-театральная весна-2018»
Студент - это образ жизни. Недаром это время вспоминают с ещё большей ностальгией, чем школьное.
Газета Искра
Сериал «Гений: Пикассо» с Антонио Бандерасом выходит раньше эфира на «МегаФон.ТВ» - Газета Новости Кунгурского края
Сериал «Гений: Пикассо» с Антонио Бандерасом выходит раньше эфира на «МегаФон.ТВ»
Первую серию сериала «Гений: Пикассо» уже можно посмотреть в сервисе «МегаФон.ТВ» за несколько дней до премьеры.
Газета Новости Кунгурского края
эстафета - Т7-Информсмотреть видео В Перми мокрый снег не смог остановить спортивного порыва участников традиционной эстафеты на призы газеты «Пермский нефтяник».
24.04.2018 Т7-Информ
Чемпионат и первенство Пермского края по плаванию среди инвалидов, 12 апреля 2017 года - Единая РоссияЧемпионат и первенство Пермского края по плаванию среди инвалидов, 12 апреля 2017 года 25 апреля 2018 года в рамках федерального проекта «Единая страна – доступная среда» партии «Единая Россия» состоится спортивный празд
24.04.2018 Единая Россия
JPG Файл - ГУ МВД Пермского краяВ Перми на стадионе «Динамо» состоялось торжественное открытие Всероссийских соревнований Общества «Динамо» по мини-футболу.
24.04.2018 ГУ МВД Пермского края
Чемпионка России побывала в Филипповской школе - Газета Новости Кунгурского края
Чемпионка России побывала в Филипповской школе
Здоровье человека – это главная ценность в жизни каждого человека. Богатство на все времена.
Газета Новости Кунгурского края
В упорной борьбе - Газета Шахтёр
В упорной борьбе
15 апреля в нашем городе впервые за многие годы прошёл открытый турнир по мини-футболу среди младших юношей (2008-2009 года рождения) – может, и не большой, но яркий.
Газета Шахтёр
Фотография к материалу: Герой жил среди нас. Тремя медалями «За отвагу» отмечен боевой путь кунгуряка Андрея Ивановича Астафьева - Газета Искра
Герой жил среди нас. Тремя медалями «За отвагу» отмечен боевой путь кунгуряка Андрея Ивановича Астафьева
Андрей Иванович Астахов во время службы Удостоверение о самой первой из них вручено его детям через 75 лет после совершенного им подвига.
Газета Искра
Дельфийские игры - Т7-ИнформНа XVII Молодежных Дельфийских играх во Владивостоке Пермский край представят 75 человек.
24.04.2018 Т7-Информ
В Перми снизилось количество зарегистрированных преступлений и ДТП с пострадавшими - Администрация города ПермиФото: Василий Бердников 24 апреля на заседании Пермской городской Думы начальник Управления МВД России по городу Перми Алексей Туров представил итоги деятельности ведомства за 2017 год.
24.04.2018 Администрация города Перми
Пермь начинают украшать ко Дню Победы - Администрация города ПермиНа улицах города начались работы по монтажу праздничных конструкций к грядущему празднованию 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.
24.04.2018 Администрация города Перми
21 и 22 апреля 2018 года в Токио (Япония), прошел 35-й чемпионат Японии в весовых категориях по киокушинкай.
24.04.2018 Nesekretno.Ru
Схема 1 - Администрация города ПермиКак сообщили в МКУ «Пермская дирекция дорожного движения», решение об изменении организации дорожного движения на перекрестках было принято для снижения числа дорожно-транспортных происшествий.
24.04.2018 Администрация города Перми