«Хуже не будет, но новые изменения произойдут»

Фото: www.newsko.ru

Самым спорным вопросом очередного пленарного заседания Законодательного собрания Пермского края 19  апреля оказалась тема повышения административных штрафов за  торговлю в  неположенных местах в  десятки  раз. Часть депутатов посетовали, что  такие наказания уничтожают бизнес и  несоразмерны нарушению. В  итоге парламентарии договорились доработать законопроект ко  второму чтению. Также во  время «пленарки» краевые законодатели откорректировали региональный бюджет, согласовали кандидатуру нового прокурора Пермского края и  выслушали доклад  и.  о. вице-премьера Антона Удальёва о  состоянии ЖКХ  в  крае.

Фото:  Сергей Федосеев Расходная статья

В  начале заседания парламентарии утвердили в  первом чтении изменения в  краевой бюджет 2018—2020 годов. В  соответствии с  законопроектом, доходы казны в  2018 году должны увеличиться на  1,38 млрд  руб., в  2019-м  — на  192  млн  руб., в  2020-м  — на  251  млн  руб. Увеличение доходной базы в  2018 году связано с  тем, что  фактически налог на  прибыль организаций (925,8 млн  руб.) за  2017 год  поступил в  2018 году, а  также с  дополнительными трансфертами на  проведение дорожных работ (305  млн  руб.), поступлением платы за  использование лесов (107  млн  руб.) и  штрафами (50  млн  руб.). В  2019—2020 годах рост доходов также будет вызван поступ­лением «лесной» платы (136  млн  руб. в  2019 году и  195  млн  руб. в  2020-м) и  доходами от  взыскания штрафов (по  50  млн  руб.).

Расходы при  этом в  2018 году вырастают на  1,35 млрд  руб. (на  33  млн  руб. сокращается дефицит бюджета), а  в  2019—2020 годах  — на  251  млн  руб.

Дополнительные деньги в  этом году, в  частности, будут направлены на  ремонт и  строительство дорог (плюс 784  млн  руб.), развитие материально-технической базы медицинских учреждений (168  млн  руб.), выкуп котельных в  Кунгуре (45  млн  руб.) и  компенсации Лысьве и  Губахе доходов, выпавших после преобразования в  городские округа (40,8 млн  руб.). В  2019 и  2020 годах предложено увеличить расходы на  строи­тельство регионального центра по  фигурному катанию (плюс 69  млн  руб. в  2019 году), новой сцены Пермского теат­ра оперы и  балета (плюс 415  млн  руб. в  2020 году) и  благоустройство эспланады (135  млн  руб. в  2019 году).

Новый прокурор

Депутаты согласовали кандидатуру Андрея Юмшанова на  должность нового прокурора региона. Его  представил заместитель генерального прокурора РФ  Сергей Зайцев. Он  отметил, что  Юмшанов молодой, но  уже  очень опытный специалист, который наверняка справится со  своими обязанностями. В  органах прокуратуры он  работает с  2000 года, с  сентября 2016 года руководил управлением Генеральной прокуратуры в  Приволжском федеральном округе, а  с  22  февраля 2018 года исполнял обязанности прокурора Нижегородской области. «Во всяком случае, хуже не  будет, но  новые изменения произойдут»,  — добавил Зайцев. Краевые депутаты поддержали это  назначение единогласно.

«Зарплатное» место

Кроме того, парламентарии увеличили число «платных» ставок для  депутатов. Теперь на  постоянной основе в  Законодательном собрании будет работать не  21, а  24  человека. Депутат Юрий Борисовец рассказал, что  одну оплачиваемую ставку предполагается отдать фракции «Справедливая Россия» и  две  — «Единой России». Кроме того, в  законопроекте предлагается ввести норму, согласно которой фракция при  желании может передать свободную ставку другой.

По  информации «Нового компаньона», новые ставки достанутся единороссам Татьяне Миролюбовой и  Николаю Дёмкину. Третью ставку может получить член фракции ЛДПР Игорь Орлов, если «Справедливая Россия» отдаст её ЛДПР «за ненадобностью».

Округа за  округами

Как  и  ожидалось, депутаты поддержали законопроекты о  создании Оханского и  Горнозаводского городских округов. Кроме того, на  этом пленарном заседании рассмотрели проекты законов, нужные для  второго этапа образования городских округов,  — о  присоединении территории Кизеловского и  Гремячинского районов к  уже  преобразованным в  округа городским поселениям.

Все  законопроекты депутаты приняли единогласно, кроме того, который касался образования Оханского городского округа. Перед голосованием депутат Андрей Бурдин спросил главу района Дмитрия Байдина, все  ли  поселения дали согласие на  объединение. Тот  ответил, что  вопросы у  некоторых жителей остались. «Сейчас проходят публичные слушания, где  им  объясняют ситуацию и  положительные моменты. Но  руководители и  советы депутатов поддерживают эту  инициативу»,  — добавил глава района. В  итоге за  создание Оханского ГО  проголосовали 45  депутатов, ещё трое воздержались.

«Час ЖКХ»

После обеда депутаты в  рамках «правительственного часа» выслушали доклад  и.  о. вице-премьера края Антона Удальёва о  состоянии системы  ЖКХ. Он  рассказал, что  задолженность за  газ  в  крае составляет 3,09 млрд  руб., за  электроэнергию  — 1,08 млрд  руб., за  тепло  — 9,2 млрд  руб. В  сфере теплоснабжения работает 285  организаций, которые управляют 875  источниками тепловой энергии. Из  1423 котельных в  крае 35% нуждаются в  модернизации, 27%  — в  реконструкции.

РСТ  предлагает несколько вариантов решения проблем, сложившихся в  сфере  ЖКХ. Например, децентрализация систем теплоснабжения, то  есть уход от  больших котельных к  индивидуальным котлам. Это  позволит сдерживать рост тарифов. Позитивные примеры есть в  Оханске и  Краснокамском районе.

Помимо этого, для  решения накопившихся проблем в  сфере ЖКХ  необходимо довести тарифы до  уровня экономически обоснованных (с  компенсацией увеличивающейся платы из  бюджета муниципалитета или  края), обеспечить бюджетные инвестиции в  инфраструктуру или  привлечь крупного инвестора, способного консолидировать активы. Такие переговоры сейчас идут, отметил чиновник.

Антон Удальёв прокомментировал также действия РСТ  в  сфере электро­энергетики (напомним, СУ  СКР  по  Пермскому краю расследует уголовное дело о  превышении должностных полномочий сотрудниками ведомства при  установлении тарифов на  передачу энергии для  ряда территориальных сетевых организаций). Он  сказал, что  экономический эффект от  них  мог  бы  составить 160  млн  руб. ежегодно, «но в  силу ряда причин этот процесс идёт достаточно сложно».

Депутат Александр Григоренко поинтересовался у  вице-премьера, нет  ли  у  правительства планов выкупа магистральных водопроводов в  Кизеле (они, так  же  как  и  в  Кунгуре, находятся в  частной собственности). «Вы знаете, сколько они  запрашивают»,  — ответил Удальёв, добавив, что  РСТ  в  прошлом году удалось сломать там  «кривую схему» и  наделить статусом гарантирующего поставщика муниципальное предприятие.

Цена штрафа

Самые жаркие дебаты вызвал проект закона, в  котором предлагается увеличить размер штрафов за  торговлю в  не­установленных местах, а  также начать штрафовать за  нарушение правил благоустройства при  размещении нестацио­нарных торговых объектов. Законопроектом предлагается увеличить размер штрафов в  десятки  раз. В  частности, для  юридических лиц  он  может достигать 500  тыс.  руб. и  даже 1  млн  руб. за  повторное нарушение.

Руководитель фракции КПРФ Владимир Корсун отметил, что  киоски устанавливаются по  договорённости с  жителями многоквартирных домов и  для  их  нужд. «Предприниматели платят за  аренду, и  эти  деньги идут на  ремонт дома. Таким образом, под  штрафы подпадают именно ТСЖ, а  не  предприниматели»,  — заявил Владимир Корсун. При  этом депутат добавил, что  не  видел ни  одного официального обращения от  муниципалитетов с  просьбой поддержать этот законопроект.

В  ответ на  это  один из  авторов законопроекта Александр Бойченко указал, что  здесь есть «определённые передёргивания», и  пояснил, что  с  просьбой внести такую инициативу к  ним  обратились два  муниципальных образования. «У них  есть определённые сложности в  том, что  они  не  могут регулировать этот рынок и  штрафовать недобросовестных предпринимателей»,  — добавил депутат.

Юрий Борисовец считает, что увеличение штрафов для владельцев киосков повлечёт за собой увеличение безработицы
Фото:  Сергей Федосеев

Против законопроекта также высказался руководитель фракции «Единая Россия» Юрий Борисовец. По  его  словам, подобные штрафы уничтожат бизнес и  только в  Перми оставят без  работы около 3  тыс. человек, что  соответствует штату одного крупного предприятия Пермского края. «Поставьте себя на  их  место,  — предложил Борисовец.  — В  месяц доходы киоска составляют в  среднем 50  тыс.  руб., в  год  — 600  тыс.  руб. И  это  только в  Перми, в  крае доход ещё меньше. Как  они  смогут заплатить 500  тыс.  руб.? Этими штрафами мы  просто разорим и  обанкротим предпринимателей. В  результате половина из  них  выйдет из  бизнеса».

Один из  разработчиков законопроекта Сергей Ветошкин после дискуссии отметил, что  депутаты пересмотрят размер штрафов при  подготовке проекта ко  второму чтению. «Мы будем обсуждать эту  тему с  предпринимательским и  экспертным сообществом, представителями правительства края и  всеми заинтересованными лицами,  — пояснил  он.  — Штраф не  должен вызывать негативных последствий для  добросовестных предпринимателей, которые выполняют все  нормы закона. Но  он  должен иметь заградительный характер».

Для  того чтобы всесторонне проработать законопроект, срок подачи поправок продлили до  1  июня, хотя изначально проект должен был  пройти второе чтение в  конце  мая. В  итоге за  принятие законопроекта в  первом чтении проголосовали 35  депутатов, двое выступили против и  10  воздержались.

* * *

Депутаты, отсутствовавшие на  пленарном заседании: Арзуманов  М.  А., Белоглазов  К.  В., Водянов  Р.  М., Дёмкин  Н.  И., Заворохин  Е.  А., Луканина  Н.  С., Осипов  Д.  В., Родионов  В.  Н., Чулошников  В.  В. После обеда зал  заседаний также покинули: Малых  И.  Ю., Осокин  М.  В.


Наталья Тимофеева
 
По теме
Быть хорошему урожаю! - Nesekretno.Ru Министр сельского хозяйства и продовольствия Пермского края Александр Козюков рассказал о системе поддержки сельхозтовароизводителей в региональном штабе Общероссийского народного фронта (ОНФ).
03.05.2018
 
Постановлением администрации города Березники № 912 утвержден Порядок предоставления субсидий из бюджета города Березники на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в рамках реализации муниципальной про
24.04.2018
 
Первые изменения есть - Пермский Обозреватель Автор: Игорь ТИМОФЕЕВ На пленарном заседании Законодательного собрания Пермского края депутаты приняли в первом чтении изменения в бюджет текущего года и на период до 2020-го.
23.04.2018
Сегодня, 19 апреля, на заседании Законодательного Собрания Пермского края поддержаны преобразования Горнозаводского и Оханского городских поселений в городские округа,
20.04.2018
Уважаемые медицинские работники! Позвольте от всей души и от чистого сердца поздравить вас с вашим замечательным праздником, Днём медицинского работника, днём представителей замечательной, благородной медицинской профессии.
18.06.2018 КПРФ
В пос. Красный Яр Кишертского района состоялось выездное заседание комитета по государственной политике и местному самоуправлению Законодательного Собрания Пермского края под председательством Александра Бойченко.
15.06.2018 Business Class
В Прикамье на дороге загорелся автомобиль - Business Class В Прикамье прямо во время движения внезапно загорелся автомобиль. Как сообщает краевое управление МЧС, инцидент произошел сегодня утром около деревни Большая Шадейка в Кунгурском районе.
17.06.2018 Business Class
На Дне города в Березниках выступит группа «На-На» - Business Class 30 июня в Березниках пройдет торжественное празднование Дня города. Для жителей города будут организованы мастер-классы, театральные представления, тематические выставки и танцевальные флэшмобы.
17.06.2018 Business Class
Самым ярким и зрелищным мероприятием в День России в Нытве стал 6-й открытый танц-фестиваль «Красная ложка у зеленой воды» на приз главы города.
15.06.2018 Газета Новый день
Ежегодно 6 июня, в день рождения великого русского поэта Александра Сергеевича Пушкина, центральная библиотека г. Нытвы организует Пушкинский день.
15.06.2018 Газета Новый день
Пермяки рвутся смотреть Чемпионат мира по футболу в ресторанах и кафе. Особенной популярностью пользуются матчи с российской сборной — на эти игры столики бронируют за несколько дней вперед Автор:
16.06.2018 Business Class
В День России - 12 июня 2018 года в п. Комсомольский Кунгурского муниципального района прошли спортивные мероприятия.
15.06.2018 Газета Новости Кунгурского края
В воскресенье жители трех районах города останутся без холодной воды. Завтра, 17 июня, в Перми в связи с планово-ремонтными и аварийно-восстановительными работами жителям почти 60 домов отключат холодное водоснабжение.
16.06.2018 Ветта