Губернатор подготовил новогодние подарки госслужащим, сельским учителям и инвесторам

На сегодняшний день запланировано очередное пленарное заседание краевого парламента, в повестке которого значатся сорок три вопроса. Обычно предновогодние пленарки сопровождались громкими словесными баталиями при рассмотрении итогового варианта бюджета на очередную трёхлетку.

Нынешняя, похоже, станет редким исключением, поскольку на заседаниях парламентских комитетов, которые традиционно прошли накануне пленарки, дискуссий по поводу проблем казны вообще не наблюдалось. Весь пар был выпущен в рабочих группах, хотя по ряду спорных моментов депутаты из оппозиционных фракций остались при своём мнении.

На таком дискуссионном безрыбье, пожалуй, главным вопросом будет информация прокурора Пермского края Вадима Антипова. И пусть тема его выступления не определена и многие народные избранники теряются в догадках, что же такое важное хочет им сообщить прокурор, но этот вопрос однозначно будет резонансным.

Ведь, помимо самой информации, формат предполагает вопросы докладчику. И уж их-то будет предостаточно, начиная от выяснения подробностей уголовных дел чиновников и заканчивая призывами привлечь к ответственности нерадивых коммунальщиков.

Ну а остальная повестка сегодняшней пленарки очень похожа на сценарий новогоднего утренника. Ведь в повестке есть сразу несколько законопроектов, в которых спрятаны «подарки» для государственных служащих, сельских учителей и инвесторов.

ЧУЖИЕ ДИВИДЕНДЫ
Закон «О бюджете Пермского края на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» изначально вызывал масштабную критику депутатов и по поводу небывалого объёма заимствований, и по поводу отказа от индексации ряда социальных выплат.

Но поскольку народные избранники понимают, что для решения этих проблем нужно концептуально перевёрстывать весь бюджет, а для этого у них самих нет соответствующего уровня специалистов, то они пытались хоть что-то в нём улучшить при доработке закона ко второму чтению.

В частности, депутаты из фракции ЛДПР предлагали увеличить доходную часть казны за счёт увеличения норматива отчислений дивидендов в бюджет от акционерных обществ, где акционером является государство в лице Пермского края.

Так, на рабочей группе руководитель фракции ЛДПР Олег Постников напомнил, что в своё время Пермский край вложил 150 миллионов рублей в АО «Развитие вокзалов – Пермь». И уже три года не получает никаких дивидендов, хотя по итогам только 2015 года размер чистой прибыли этого предприятия составил около 6,5 миллиона рублей.

И таких акционерных обществ, куда государство в лице Пермского края за последние годы совокупно вложило не менее пяти миллиардов рублей, наберётся до десятка штук. Большинство из них работают с неплохой прибылью, но этих денег бюджет не видит.

Именно поэтому Олег Постников внёс поправку, которая бы увеличивала норматив отчислений дивидендов в казну – до 50 процентов. Однако эту поправку не поддержали ни правительство, ни депутаты из фракции «Единая Россия».

Любопытна в этом смысле мотивация правительства: мол, эту поправку принимать нельзя, потому что бюджеты этих акционерных обществ на следующий год уже свёрстаны и расходование дивидендов там уже распланировано.

Тогда другой член рабочей группы – депутат Александр Шицын – поинтересовался, можно ли будет вернуться к этому вопросу в следующем году, и ещё перед тем, как акционерные общества начнут верстать свои планы на будущее. И получил ещё более обескураживающий ответ: мол, это нереально, потому что акционерные общества верстают свои бюджеты тоже на три года.

Из чего можно сделать вывод, что правительство в ближайшие годы вообще не собирается вытаскивать дивиденды из своих акционерных обществ. А это уже провоцирует подозрения, что данные общества являются чьей-то кормушкой, неподотчётной в силу статуса государственным контролирующим органам.

Зато в рабочей группе очень лихо была поддержана поправка губернатора об индексации окладов государственных служащих Пермского края на 5,3 процента.

Представители правительства объяснили это тем, что оклады госслужащим не индексировались уже шесть лет, что их зарплаты подъедает инфляция и что дальнейшее снижение реальных доходов ведёт к вымыванию профессионалов из отрасли. На эти цели в бюджете будущего года зарезервировано почти 65 миллионов рублей.

И пусть сумма эта не миллиардная, но вопросы всё же остаются. Если в реальном секторе экономики доходы не растут, если правительство отказывается индексировать льготные выплаты, если общий уровень жизни населения падает, то с чего нужно индексировать оклады государственным служащим? За что? Они голодают?

Или глава региона таким «новогодним подарком» просто покупает их лояльность в преддверии губернаторских выборов? Однако вряд ли такие вопросы сегодня будут звучать на пленарке. Вероятнее всего, окончательный вариант бюджета будет принят на ура и под громкие аплодисменты депутатов из «Единой России».

УЧИТЕЛЬСКИЕ МИЛЛИОНЫ
Но «новогодние подарки» бывают разные. К примеру, очень своевременно были предложены изменения в закон «Об образовании в Пермском крае».

Согласно новому законопроекту, молодым учителям, изъявившим желание переехать «в сельские населённые пункты, либо посёлки городского типа (рабочие посёлки), либо в города районного значения», будет предлагаться выплата на покупку жилья в размере одного миллиона рублей.

Понятно, что там есть ряд условий. Педагог должен иметь стаж работы по специальности не менее пяти лет, быть не старше 35 лет и взять на себя обязательство отработать в данной территории не менее пяти лет.

Новая инициатива пока вызывает всеобщее одобрение. На заседании парламентского комитета по социальной политике она вызвала только позитивные отзывы. Однако в ней всё равно есть масса недоработанных фрагментов. Ведь, во-первых, формулировки в законе слишком общие и вообще не соответствуют современной классификации населённых пунктов.

Если следовать тому, что указано в базовом законе, то молодые учителя из сельской местности, к примеру, легко сбегут в «города районного значения», да ещё и получат за это миллион рублей. Ну а во-вторых, перечень этих территорий будет формироваться органом исполнительной власти.

То есть именно правительство совместно с министерством образования станут в ручном режиме определять те населённые пункты, где педагогам будут предоставляться миллионные выплаты. А там и до коррупции недалеко.

Нет никаких сомнений, что базовую редакцию данной инициативы поддержат все без исключения парламентские фракции. И уже в рабочей группе, где пойдёт доработка закона ко второму чтению, эти спорные моменты будут отрегулированы. К примеру, правоведы во избежание недоразумений предлагают оставить в законе только «сельские населённые пункты».

Но тогда возникает элемент несправедливости. Ведь, к примеру, есть крупные сёла типа Барды, где проживают более 10 тысяч человек. И это поселение будет участвовать в программе. Но есть небольшие города типа Чёрмоза, где проживают чуть больше трёх с половиной тысяч человек. И это поселение не будет участвовать в программе.

Хотя главная проблема с данным законом, вероятнее всего, будет другой. Ведь подобный проект ранее реализовывался в сфере здравоохранения. И там были лазейки, когда ради миллионных выплат врачи из соседних районов просто менялись больницами. Подобные спекуляции необходимо исключать, поскольку они не решают проблему и дискредитируют сам проект.

ПО СЛЕДАМ ЧИРКУНОВА
В последнюю пленарку не забудут и про инвесторов. Сразу в двух чтениях предложено принять изменения в региональное законодательство, касающееся условий получения налоговых льгот при заключении специнвестконтракта.

Ранее те предприятия, которые заключали специнвестконтракты с Пермским краем и брали на себя обязательство создать не менее 250 рабочих мест, получали льготу по налогу на прибыль и льготу по налогу на имущество. Группа депутатов предложила расширить категорию инвесторов, которые могут претендовать на льготный режим.

Это те предприятия, которые вкладывают в развитие своего производства не менее 750 миллионов рублей и создают новую продукцию.

Надо сказать, что эта инициатива уже начала обрастать бородой. В прошлом месяце её вносила группа депутатов – Геннадий Шилов, Владимир Жуков, Александр Третьяков, Николай Демкин, Армен Гарслян и Юрий Борисовец. Но тогда разгорелся скандал.

Ведь в обосновании законопроекта говорилось, что новые льготные режимы позволят привлекать на территорию края новые предприятия и бизнесы. Однако на деле оказалось, что на новые льготы смогут претендовать как раз некоторые действующие производства, которые представляют Геннадий Шилов, Владимир Жуков, Армен Гарслян и Юрий Борисовец.

Получалась некрасивая история, когда депутаты неприкрыто лоббируют налоговые льготы для своих предприятий. И ради того, чтобы впоследствии исключить обвинения в лоббизме и, соответственно, репутационные потери, законопроект был отозван и не рассматривался на ноябрьской пленарке.

Нынче внесена и будет рассматриваться та же самая инициатива. Но авторы там уже другие, и среди них нет ни одного представителя крупного бизнеса. Однако вопросы по-прежнему остаются.

Ведь суть льгот в базовом законопроекте предельно проста: создал производство с численностью 250 рабочих мест и больше – получи налоговые льготы. И в этом есть некая социальная компонента, когда бизнес вынужден думать о людях.

Если речь идёт об инвестициях в создание новой продукции, то ничего социального в этом новшестве нет. И тогда новая инициатива ничем не отличается от тех налоговых льгот, которые были введены при предыдущем губернаторе и с которыми новый губернатор так мужественно всё это время боролся.

Только раньше эти льготы распространялись на всех, а теперь – на отдельных промышленников из губернаторской команды.

Евгений ПЛОТНИКОВ

 
По теме
Машину Айраса Кучукбаева подрезала иномарка лихачей, которые затем разбили в его новом авто стекло   Архив ИД «Компаньон» На трассе Пермь-Краснокамск неизвестные на Toyota Camry «подрезали» автомобиль бывшего замес
Согласно предъявленному обвинению старший госинспектор отдела выездных проверок налоговой инспекции, имея доступ к автоматизированной информационной системе налогообложения, где,
22 марта 2024 года  Лысьвенский городской суд провозгласил обвинительный приговор в отношении лысьвенца, признав его виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ и двух преступлений,
            Мотовилихинским районным судом города Перми рассмотрено уголовное дело в отношении ранее неоднократно судимого жителя Пермского края, совершившего два преступления,
28 марта, в рамках Года семьи в Музее любительского театра п. Ильинский состоялась торжественная церемония передачи символа 2024 года - огня семейного очага "Сердце России".
Пермяк совершил нападения на женщин в один вечер Павел Шатров Заключение под стражу Фото: Алексей БУЛАТОВ Вечером 23 марта в одном из общежитий Кировского района Перми разыгралась кровавая трагедия,
Смертельный обгон - Газета Огни Камы Летом прошлого года 29-летний мужчина, управляя автомобилем, стал виновником дорожно-транспортного происшествия, повлекшего по неосторожности смерть женщины-водителя и её пассажира.
Газета Огни Камы
Экскурсия в ГБУЗ ПК «ПССМП» - Базовый медколледж 25 марта наших первокурсников специальности «Лечебное дело» открытыми дверями встретила Пермская станция скорой медицинской помощи.
Базовый медколледж
Экскурсия в ГБУЗ ПК «ГКБ №1» - Базовый медколледж 14 марта студенты разных курсов Пермского базового медицинского колледжа посетили ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница № 1».
Базовый медколледж
Театр-Театр - Новый Компаньон Спектакли покажут театры из Новоуральского, Красноярска, Чебоксар и Санкт-Петербурга   Театр-Театр В Перми начались гастроли Новоуральского театра музыки.
Новый Компаньон