Новости города БезФормата.Ru
Пермь
Главные новости
 
Задать вопрос?

Искусство балансировать притязания

Панов - Новый Компаньон
Панов - Новый Компаньон
Панов - Новый Компаньон
Панов - Новый Компаньон
Панов - Новый Компаньон
Фото: www.newsko.ru

Парламентское телевидение Законодательного собрания Пермского края продолжает свою работу. Первый гость студии в  2018 году  — доктор политических наук Пермского государственного национального исследовательского университета Пётр Панов  — поделился с  аудиторией своим мнением о  региональном аспекте межнациональных отношений, в  том  числе на  территории Прикамья. Хотя универсальных рецептов балансирования межнациональных интересов не  существует, Пермский край является одним из  немногих регионов России, которому удаётся справляться с  этой задачей. Но  политолог призывает не  обольщаться: этническая политика  — тонкая материя, которая в  любой момент может измениться.

Фото:  Сергей Федосеев

Открытые лекции на  парламентском телевидении  — новый формат взаимодействия Законодательного собрания с  жителями края. Своей студией парламент обзавёлся осенью 2016 года. В  прошлом году в  студии побывали профессор ПГНИУ Георгий Чагин, декан исторического факультета ПГНИУ Игорь Кирьянов, заведующая кафедрой политических наук ПГНИУ Любовь Фадеева и  другие преподаватели пермских вузов. Минимум сложных дат  и  профессиональных терминов. Акцент  — на  живых историях в  тесной привязке к  региональной специфике. Аудитория  — студенты гуманитарных специальностей пермских вузов.

При  участии Петра Панова был  составлен атлас этнических автономий мира, над  которым работали 10  исследователей кафедры политических наук ПГНИУ и  отдела по  исследованию политических институтов и  процессов Пермского федерального исследовательского центра УрО  РАН  при  поддержке Российского научного фонда.

Тонкая материя для  политических манипуляций

Этничность  — одна из  множества социальных характеристик человека, наряду с  полом, возрастом, профессией и  так  далее, отметил в  начале лекции Пётр Панов. С  одним важным отличием: процесс отнесения себя к  той  или  иной этнической группе легко политизируется.

Этничность, как  правило, ассоциируется с  языком. Но  это  относительно. По  данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в  Пермском крае проживает порядка 2,6 млн  человек. Из  них  русскими себя назвали 2,2 млн  (76% от  общего числа), а  татарами  — 115  тыс. (5%). При  этом из  этих 115  тыс. только 56% отметили, что  владеют татарским языком. «И тогда вопрос: на  основании чего они  определили себя как  представителей татарского населения?  — подчеркнул лектор.  — Вот  в  этом и  сложность. Этничность не  имеет зафиксированных признаков. Может быть язык, может быть религия, а  может быть их  комбинация».

Фото:  Сергей Федосеев

Суть этничности, по  мнению Панова, сводится к  представлению об  общем происхождении. Каждый переживает мысль, что  «мы все  происходим от  одного». И  это  очень тонкая категория, которая остро переживается людьми. Иногда настолько, что  люди берутся за  оружие и  всеми силами пытаются отделиться от  остального мира. И  здесь уже  на  первый план выходит этническая политика, когда группы влияния предъявляют центральной власти свои требования. Иногда достаточно радикальные, и  поэтому разрешение ситуации зависит от  гибкости и  последовательности власти.

Формула компромисса

Вопрос, почему в  одних случаях этносы требуют особых прав, а  в  других  — нет, до  сих  пор  остаётся загадкой для  учёных. Понятно, что  на  этот процесс оказывает влияние огромное число факторов. Во-первых, численность. Чем  больше людей относят себя к  этносу, тем  больше у  него шансов для  мобилизации своего потенциала. Во-вторых, локализация. Если люди живут вместе, им  проще договориться и  выдвинуть требования. В-третьих, история этноса. В-четвёртых, экономика. Доказано, что  не  только «бедные» группы чувствуют себя ущемлённо, но  и  богатые. Наконец, решающее значение имеет число людей, которые не  владеют языком титульной нации. Они  тяжело переживают, что  по  этой причине им  отказывают в  трудоустройстве и  продвижении по  службе.

Но, по  словам Панова, нёт четких формул, которые бы  описывали, что  при  соблюдении даже всех условий неминуемо разгорится конфликт. «Можно говорить только в  терминологии «чуть более вероятно»,  — считает лектор.

Фото:  Сергей Федосеев

Однако доказано, что  из  трёх вариантов реагирования на  этнические конфликты в  регионах  — игнорирование, ассимиляция и  поиск компромисса  — третий способ самый эффективный. Нужно искать баланс. При  этом более успешны в  реализации своих интересов те  группы, которые ведут гибкую политику и  готовы поступиться частью своих требований. «Этническая политика  — это  искусство балансировать притязания»,  — говорит эксперт.

Этничность всегда исследуется в  региональном контексте, поскольку в  разных территориях нации локализуются по-своему. В  Прикамье есть, к  примеру, целые районы (Коми-Пермяцкий округ, Бардымский район) и  отдельные национальные поселения (удмуртские деревни в  Куединском районе, марийские  — в  Суксунском).

«Хочу подчеркнуть, что  отсутствие проблем не  означает, что  этничность не  приобрела политическое значение для  какой-то группы,  — продолжил Пётр Панов.  — Это  может быть следствием грамотной и  сбалансированной политики властей в  регионе». Нужно работать на  опережение, балансируя интересы всех межнациональных групп.

Прикамский мир

Пермский край  — в  числе таких «отличников». Никаких проблем на  этом поприще у  края нет  и  никогда не  было. «Известны ли  вам  какие-либо требования к  действующей власти в  Прикамье, которые предъявляли бы  различные этнические группы в  регионе?  — задал вопрос аудитории лектор.  — Вероятно,  нет. Несмотря на  то, что  Пермский край исторически развивался как  многонациональный, каких-либо серьёзных конфликтов у  нас  не  было. Это  заслуга местных властей, проводивших спокойную, продуманную и  взвешенную этническую политику».

Фото:  Сергей Федосеев

Одним из  показателей грамотной политики являются национальные школы, рассказал Пётр Панов. В  Прикамье ещё с  советских времён существуют татарские, марийские, удмуртские школы. Здесь преподавание ведётся на  двух языках, есть возможность изучать не  только русский, но  и  родной язык.

Впрочем, этническая политика в  разных регионах не  может проводиться по  одинаковым сценариям. Одни и  те  же  действия властей могут сгладить этнические противоречия, а  могут, напротив, накрутить их  с  новой силой. Нет  никаких однозначных рецептов. В  прошлом году, к  примеру, обострилась дискуссия по  поводу изучения родных языков в  некоторых субъектах  РФ. Некоторые регионы обязали остальные этносы (русских, марийцев, удмуртов) в  добровольно-принудительном порядке изучать эти  языки. Разумеется, остальным это  не  понравилось. Проблему решили, но  осадок остался.

Фото:  Сергей Федосеев

Более того, национальный вопрос не  может быть решён раз  и  навсегда. «Потенциально этничность  — такая категория, которая имеет больше шансов и  вероятности политизироваться по  сравнению с  другими,  — подчеркнул Пётр Панов.  — И  об  этом нужно помнить».

Полную версию лекции можно найти на  официальном сайте Законодательного собрания, на  канале YouTube, а  также на  страницах краевого парламента в  социальных сетях ВКонтакте и  Facebook.


Елена Иванова
Сторонники организовали в Перми лекцию по финансовой безопасности - Единая Россия23 апреля в Перми прошла лекция, посвященная мошенничеству в финансовой сфере.
24.04.2018 Единая Россия
18 апреля состоялось заседание рабочей группы «Доступная среда» при Министерстве социального развития Пермского края В работе совещательного органа принял участие председатель Регионального общественного совета проект
24.04.2018 Единая Россия
С 15 по 21 апреля наши земляки пообщались с ведущими политиками, политологами и журналистами, а также со специалистами в области PR- и SMM-технологий, бизнес-тренерами.
24.04.2018 Единая Россия
Заседание фракции ЕР - Пермская городская ДумаЗаседание партийной фракции прошло под руководством первого заместителя председателя Думы Дмитрия Малютина.
24.04.2018 Пермская городская Дума
Пермский край рассматривают как площадку для проведения выездного заседания Совета при Президенте России - Nesekretno.Ru23 апреля состоялась рабочая встреча губернатора Пермского края Максима Решетникова с советником Президента России,
24.04.2018 Nesekretno.Ru
На фракции «ЕР» в Пермской гордуме заслушали доклад о реализации партпроекта «Городская среда» - Единая РоссияВ течение года на заседаниях депутатского объединения будут заслушаны доклады о реализации нескольких федеральных проектов «Единой России» на территории Пермского края В марте о достижениях проекта «Старшее поколение»
24.04.2018 Единая Россия
Сегодня, 23 апреля, на заседании совета глав муниципальных образований Пермского края был рассмотрен план реализации проекта «Муниципальные дороги» в 2018 году.
23.04.2018 Новый Компаньон
Сегодня, 23 апреля, состоялась рабочая встреча губернатора Пермского края Максима Решетникова с советником президента России,
23.04.2018 Новый Компаньон
На фракции «ЕР» в Пермской гордуме заслушали доклад о реализации партпроекта «Городская среда» - Единая РоссияВ течение года на заседаниях депутатского объединения будут заслушаны доклады о реализации нескольких федеральных проектов «Единой России» на территории Пермского края В марте о достижениях проекта «Старшее поколение»
24.04.2018 Единая Россия
Алексей Дёмкин провёл приём граждан - Пермская городская ДумаВ Региональной общественной приёмной Председателя партии «Единая Россия» в Пермском крае состоялся приём граждан, который провел депутат Пермской городской Думы Алексей Дёмкин.
24.04.2018 Пермская городская Дума
Пермь-36 - Т7-Информсмотреть видео Советник президента РФ Михаил Федотов с коллегами посетил Музей политических репрессий «Пермь-36».
24.04.2018 Т7-Информ
Килейко - Новый Компаньон
Краевой министр проведёт «противопаводкое» заседание в Кудымкаре
Министр природных ресурсов Пермского края Дмитрий Килейко Сегодня, 24 апреля,
Новый Компаньон
Школа во Фролах - Новый Компаньон
Школа по «минималке»
Фото: Константин Долгановский На прошлой неделе на заседании Общественного совета при Министерстве строительства и архитектуры был представлен проект региональных нормативов обеспеченности населения объектами образова
Новый Компаньон
Сюткин и Шамарин - Новый Компаньон
Архиважные и архинужные
Вице-премьер Михаил Сюткин и архитектор Сергей Шамарин Фото: Сергей Федосеев Накануне вечером, 19 апреля,
Новый Компаньон
Неосторожность при курении - распространенная причина пожаров - МЧС России по Пермскому краю21 апреля в городе Чусовой по улице Крымская произошел пожар в деревянном доме.
23.04.2018 МЧС России по Пермскому краю
Пермяка ждет суд за убийство таксиста - УралИнформБюроВ дороге. В суд направлено уголовное дело в отношении 49-летнего жителя Армавира, обвиняемого в убийстве таксиста.
23.04.2018 УралИнформБюро
Березниковский городской суд Пермского края рассмотрел уголовное дело в отношении бывшего заместителя начальника исправительной колонии № 38.
23.04.2018 Прокуратура
Паводок-2018: поплывём ли? - Газета Новости Кунгурского края
Паводок-2018: поплывём ли?
О подготовке к паводку-2018 на Кунгурской земле ШАНСЫ ПОПЛЫТЬ НЕВЕЛИКИ .
Газета Новости Кунгурского края
Фотография к материалу: ДТП с погибшим и пострадавшими произошли в Кунгуре и Кунгурском районе - Газета Искра
ДТП с погибшим и пострадавшими произошли в Кунгуре и Кунгурском районе
    23 апреля в ночное время на 53 км 973 м автодороги Пермь-Екатеринбург, водитель автомобиля HYUNDAI допустил наезд на пешехода.
Газета Искра
Действия администрации незаконны? Обращайтесь в прокуратуру - Газета Новости Кунгурского края
Действия администрации незаконны? Обращайтесь в прокуратуру
В рамках административного законодательства Кунгурской городской прокуратурой ведется работа по обращению в суд с административными исковыми заявлениями о признании действий (бездействия) должностных лиц органов местного
Газета Новости Кунгурского края
Чебурашка, Антошка, Мамонтёнок и все, все, все! - Новая жизньВ минувшую субботу состоялся фестиваль «Взрослые и дети» Папочки и мамочки, дочки и сыночки, бабушки и внучки,
24.04.2018 Новая жизнь
Новости культуры - Т7-Информсмотреть видео Темы выпуска: - В Пермском театре оперы и балета продолжается Международный открытый конкурс артистов балета «Арабеск».
23.04.2018 Т7-Информ
К 100-летию Кунгурского военкомата - Управление образования г. Кунгура       Внимание! Краеведческий музей приглашает на  тематическую экскурсию по выставке к 100-летию Кунгурского военкомата:
24.04.2018 Управление образования г. Кунгура
Театр «У Моста» в Кунгуре! - Газета Новости Кунгурского края
Театр «У Моста» в Кунгуре!
3 мая на сцене "Театра молодёжи" будет показан спектакль «Ханума». Музыкальная комедия о соперничестве двух свах.
Газета Новости Кунгурского края
Фотография к материалу: Весна пришла. В Кунгуре состоялся фестиваль «Студенческая концертно-театральная весна-2018» - Газета Искра
Весна пришла. В Кунгуре состоялся фестиваль «Студенческая концертно-театральная весна-2018»
Студент - это образ жизни. Недаром это время вспоминают с ещё большей ностальгией, чем школьное.
Газета Искра
Сериал «Гений: Пикассо» с Антонио Бандерасом выходит раньше эфира на «МегаФон.ТВ» - Газета Новости Кунгурского края
Сериал «Гений: Пикассо» с Антонио Бандерасом выходит раньше эфира на «МегаФон.ТВ»
Первую серию сериала «Гений: Пикассо» уже можно посмотреть в сервисе «МегаФон.ТВ» за несколько дней до премьеры.
Газета Новости Кунгурского края
эстафета - Т7-Информсмотреть видео В Перми мокрый снег не смог остановить спортивного порыва участников традиционной эстафеты на призы газеты «Пермский нефтяник».
24.04.2018 Т7-Информ
Чемпионат и первенство Пермского края по плаванию среди инвалидов, 12 апреля 2017 года - Единая РоссияЧемпионат и первенство Пермского края по плаванию среди инвалидов, 12 апреля 2017 года 25 апреля 2018 года в рамках федерального проекта «Единая страна – доступная среда» партии «Единая Россия» состоится спортивный празд
24.04.2018 Единая Россия
JPG Файл - ГУ МВД Пермского краяВ Перми на стадионе «Динамо» состоялось торжественное открытие Всероссийских соревнований Общества «Динамо» по мини-футболу.
24.04.2018 ГУ МВД Пермского края
Чемпионка России побывала в Филипповской школе - Газета Новости Кунгурского края
Чемпионка России побывала в Филипповской школе
Здоровье человека – это главная ценность в жизни каждого человека. Богатство на все времена.
Газета Новости Кунгурского края
В упорной борьбе - Газета Шахтёр
В упорной борьбе
15 апреля в нашем городе впервые за многие годы прошёл открытый турнир по мини-футболу среди младших юношей (2008-2009 года рождения) – может, и не большой, но яркий.
Газета Шахтёр
Фотография к материалу: Герой жил среди нас. Тремя медалями «За отвагу» отмечен боевой путь кунгуряка Андрея Ивановича Астафьева - Газета Искра
Герой жил среди нас. Тремя медалями «За отвагу» отмечен боевой путь кунгуряка Андрея Ивановича Астафьева
Андрей Иванович Астахов во время службы Удостоверение о самой первой из них вручено его детям через 75 лет после совершенного им подвига.
Газета Искра
Дельфийские игры - Т7-ИнформНа XVII Молодежных Дельфийских играх во Владивостоке Пермский край представят 75 человек.
24.04.2018 Т7-Информ
В Перми снизилось количество зарегистрированных преступлений и ДТП с пострадавшими - Администрация города ПермиФото: Василий Бердников 24 апреля на заседании Пермской городской Думы начальник Управления МВД России по городу Перми Алексей Туров представил итоги деятельности ведомства за 2017 год.
24.04.2018 Администрация города Перми
Пермь начинают украшать ко Дню Победы - Администрация города ПермиНа улицах города начались работы по монтажу праздничных конструкций к грядущему празднованию 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.
24.04.2018 Администрация города Перми
21 и 22 апреля 2018 года в Токио (Япония), прошел 35-й чемпионат Японии в весовых категориях по киокушинкай.
24.04.2018 Nesekretno.Ru
Схема 1 - Администрация города ПермиКак сообщили в МКУ «Пермская дирекция дорожного движения», решение об изменении организации дорожного движения на перекрестках было принято для снижения числа дорожно-транспортных происшествий.
24.04.2018 Администрация города Перми