Организация питания в общеобразовательных организациях Пермского края
На территории края 01.09.2017г. планируют приступить к работе 794 общеобразовательные организации, различной формы собственности, размещаемые в 899 объектах. К новому учебному году мероприятия по улучшению материально-технической базы пищеблоков поведены в 42 школах Пермского края. Условия для организации питания созданы в 98,0% образовательных организаций.
Актуальность проблемы организации питания школьников Пермского края обусловлена высокими показателями заболеваемости, связанными с пищевым фактором. Показатели заболеваемости детей Пермского края по болезням органов пищеварения значительно превышают аналогичные показатели по ПФО и РФ. Неблагополучной можно считать ситуацию по заболеваемости анемией среди детей и подростков, ожирением, йоддефицитным заболеваниям.
Кроме того, организация питания в детском коллективе обладает высоким эпидемиологическим риском по возникновению и распространению инфекционных заболеваний.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ ответственность за организацию питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. Расписание занятий должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для приема пищи обучающимися.
При реализации данного законодательного документа в общеобразовательных организациях Пермского края в рамках функционировавшей в течение более 5 лет программы «Новая школа» реализовывались мероприятия по совершенствованию материально-технической базы общеобразовательных организаций.
Из всех функционирующих пищеблоков на сырье фактически работает 84,5%, в 28 школах питание организовано через буфеты-раздатки, работающие на привозной готовой пище.
На условиях аутсорсинга организовано питание почти в 70% общеобразовательных организаций (ЮЛ и ИП), в основном это субъекты малого и микро бизнеса, что в связи с принятыми надзорными каникулами привело к значительному сокращению контрольно-надзорной деятельности за организацией питания детей.
Учитывая эпидемиологические риски данной сферы деятельности по инициативе правительства Пермского края прокуратурой организованы проверки организации питания школьников при участии специалистов Роспотребнадзора в период с 2016 - 2017г., проверками охвачено 767 школ.
Охват горячим питанием обучающихся в среднем по краю составляет более 90%, из них обучающихся начального звена – 96,7%.
В соответствии с требованиями санитарного законодательства обязательным является организация 2-х разового питания учащихся. Указанные обязательные требования в большей части общеобразовательных организаций края не соблюдаются.
Только четверть учащихся начального звена и менее 20% среднего и старшего звена получают 2-х разовое питание. При этом все школы имеют согласованное Управлением примерное меню и возможность организации 2-х разового питания.
В связи с высокой стоимостью рационов питания (до 190 рублей в день) более 52 тысяч учащихся начального звена получают в школах только завтрак, в основном состоящий из крупяного блюда, горячего напитка и бутерброда (либо выпечки), что свидетельствует о недостаточности белкового компонента. Из числа проверенных в 70% общеобразовательных организаций выявлены нарушения в части кратности питания.
В связи с отсутствием у ряда школ достаточной площади обеденных залов прием пищи затягивается на 3-4 перемены.
Кроме нарушений законодательства в организации питания школьников, при проводимых проверках выявляются множественные нарушения, которые свидетельствуют о потенциальной угрозе жизни и здоровью детей. Нарушения законодательства различного характера выявлены в 96% проверенных организаций.
Из числа режимных нарушений наиболее часто отмечаются нарушения по приему и хранению пищевых продуктов, отбору и хранению суточных проб, бракеражу поступающей продукции использованию несогласованного ассортимента дополнительного питания, отсутствию маркировки на оборудовании и инвентаре, технологическим процессам приготовления блюд, ведению необходимой документации.
За выявленные нарушения в организации питания на должностных и юридических лиц в период 2016 года наложено более 350 административных взысканий в виде штрафа.