30 августа 2017 года начальник Главного управления МЧС России по Пермскому краю генерал-майор Олег Попов провел прием граждан в приемной Президента РФ в Пермском крае.
Наиболее актуальные на сегодняшний день вопросы - это вопросы обеспечения пожарной безопасности в детских садах, школах и других образовательных учреждениях (техникумах, ВУЗах). Большинство заявителей понимают и принимают тот факт, что к вопросам пожарной безопасности на объектах, где одновременно могут находиться несколько сотен детей, надо относиться очень серьезно и ответственно, а не "отмахиваться" от инспектора. Все требования пожарной безопасности на объектах образования прописаны в нормативных документах по пожарной безопасности. Сверх норм законодательства инспекторы надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю требований не предъявляют. Руководство МЧС отмечает, что большинство руководителей школ, ВУЗов и детских садов хорошо понимают, к чему может привести безответственность в вопросах пожарной безопасности. В случае возникновения на таком объекте пожара отвественность возлагается как на инспектора, так и на руководителя.
Наиболее характерные вопросы директоров и сотрудников образовательных учреждений, обратившихся в приемную Президента РФ в Пермском крае к начальнику краевого управления МЧС Олегу Владимировичу Попову
Вопрос: должен ли коридор длиной более 60 м разделяться противопожарной преградой
Ответ специалиста :
Согласно п. 6.26 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» коридор длиной более 60 м разделяется противопожарной преградой 2-ого типа.
В соответствии с п. 4.3.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» коридоры длиной более 60 м следует разделять противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых определяется, но не должна превышать 60 м.
Аналогичная норма содержалась в п. 4.24 СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы» в зданиях с незадымляемыми лестничными клетками следует предусматривать дымоудаление из коридоров на каждом этаже в соответствии со СНиП 2.04.05-86. Эти коридоры следует разделять противопожарными перегородками 2-го типа не реже чем через 60 м.
Вопрос: в случае если на дверях эвакуационных выходов установлен замок, закрывающийся на ключ, будет ли считаться нарушением, если на дверях также установлено устройство открывания двери без ключа (шпингалет)?
Ответ специалиста :
В соответствии с п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Руководителем организации, на объекте которой возник пожар, обеспечивается доступ пожарным подразделениям в закрытые помещения для целей локализации и тушения пожара. На основании вышеизложенного сообщаю, что устанавливать на дверях эвакуационных выходов замки, закрывающиеся на ключ, не допускается.
Вопрос : возможна ли установка турникета в здании?
Ответ специалиста :
Согласно п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства от 25.04.2015 г. № 390, устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства.
Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств.
Вопрос: Ширина, высота путей эвакуации в некоторых помещениях школы не соответствуют предъявляемым требованиям, а именно:
1. Ширина, высота пути эвакуации из помещения столовой, расположенной в подвале, не соответствует предъявляемым требованиям. Размеры перехода из коридора (№26 согласно техническому паспорту) в подвальное помещение (№30 согласно техническому паспорту) фактически составляют ширина - 0,75 м, высота - 1,46 м (требуемые размеры: ширина - не менее 1 м, высота - не менее 2 м) (п. 6.27 СНиП 21.01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ст. 4, 6, 80, 89
Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
2. Путь эвакуации с третьего, второго этажей, из спортивного зала не соответствует предъявляемым требованиям. Ширина марша лестницы с третьего, второго этажей составляет 0, 85 м, у спортивного зала 0,70 м.
(п. 6.29 СНиП 21.01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ст. 4, 6, 80, 89 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Здание, в котором располагается школа, является памятником архитектуры.Запрещено вносить изменения не только в несущие конструкции, но и во внешний облик здания. Как выполнить требования пожарной безопасности?
Ответ специалиста:
Статьей 6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.
При этом правообладатель объекта защиты, исходя из своих интересов, может либо обеспечить выполнение требований технических регламентов и нормативных документов по пожарной безопасности либо выполнить минимально необходимые требования технических регламентов, подтвердив пожарную безопасность объекта расчетом пожарного риска. В расчете пожарного риска должны быть предусмотрены решения, мероприятия, при которых будет обеспечена безопасная эвакуация людей в случае возникновения пожара при существующих объемно-планировочных решениях. Величина пожарного риска по результатам проведения расчета не должна превышать нормативных значений в соответствии со статьей 79 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008. Здание школы было построено до 1917 года постройки(технический паспорт инвентарный номер № 1-122Н от 05.05.2010 г.)
В соответствии с декларацией пожарной безопасности объекта защиты МБОУ «СОШ №21» расчет пожарного риска не проводился. Таким образом, на объекте не выполняются условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленные ст. 6 ФЗ №123, поскольку в полном объеме не выполнены требования нормативных документов по пожарной безопасности.
В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008: «В случае, если положениями настоящего Федерального закона устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению». Требования Сводов правил не ужесточают требования СНиП. Таким образом, на объекте защиты МБОУ СОШ №21 необходимо выполнить минимально необходимые требования технических регламентов, подтвердив пожарную безопасность объекта расчетом пожарного риска.