Новости города БезФормата.Ru
Пермь
Главные новости
 
Задать вопрос?

Максим Решетников: В системе органов местного самоуправления предлагаю обойтись без революций

Максим Решетников: В системе органов местного самоуправления предлагаю обойтись без революций - Газета Звезда
Максим Решетников: В системе органов местного самоуправления предлагаю обойтись без революций - Газета Звезда
Фото: zwezda.perm.ru

( продолжение интервью главы региона редакции газеты «Звезда», предыдущие публикации по ссылкам раз , два , три )

– Каждый губернатор в систему формирования органов местного самоуправления привносил что-то своё. Олег Чиркунов заявлял, что ему нужны сильные главы. Поэтому в большинстве территорий сохранялись прямые выборы глав, существовал так называемый Фонд софинансирования расходов, из которого муниципалитеты получали средства на развитие территорий по подушевому принципу. И главы сами решали, на какие проекты направлять эти средства. Во время губернаторства Виктора Басаргина сильные главы стали не нужны. Прямые выборы заменили конкурсным отбором, на смену ФСР пришла единая субсидия, которую могли дать, а могли не дать. Вам какой принцип ближе?

– Начнём с экономики, так как я верю цифрам. Фонд софинансирования в крае есть, никуда не делся. Пусть он называется по-другому, но также распределяется по подушевому принципу, поэтому у каждого муниципалитета есть свой лимит.

В рамках этого лимита орган местного самоуправления определяет, что ему делать и как развиваться. Но другой момент, что в последние годы произошла определённая мутация этого механизма. Какие-то вещи оттуда перевели на уровень краевого правительства.

К примеру, решать, где и кому строить межшкольный стадион, стало минспорта. А с другой стороны, в этот фонд загрузили очень дорогостоящие обязательства: строительство школ, садиков и так далее.

Поскольку объём ФСР небольшой, а на все муниципалитеты распределяется чуть больше миллиарда в год, то из-за дорогих обязательств лимиты некоторых районов были исчерпаны на несколько лет вперёд. И в этом надо действительно наводить порядок.

Я слышу разные мнения по поводу того, что с этим делать. И есть искушение всё-таки вытащить из лимита на ФСР дорогостоящие обязательства. Потому что совсем лишать денег районы, где слабая экономическая база, но где есть потребность в строительстве новой школы или детского сада, – это неправильно.

У них есть потребности по ремонту своих учреждений культуры и образования, по обустройству спортивных и досуговых объектов в районе и так далее. И зачастую положительный эффект от этих малых дел для местных жителей на порядок ощутимее, чем даже от строительства большой и современной школы в каком-то одном месте.

– Вам нужны сильные главы? И если нужны, то не рассматриваете ли вы вопрос возвращения прямых выборов?

– Нужны сильные управленцы! Поэтому на сегодняшний момент задача – сделать из глав сильных управленцев, формируя им условия. Освоение средств ФСР – это один пример. Другой пример – субсидии.

Ведь в этом году направили из регионального бюджета в районы большой поток денег. Возьмём те же дороги. В прошлом году на муниципальных дорогах было освоено 2,2 миллиарда рублей. В этом году выделено 4,5 миллиарда, а контрактация должна быть на уровне пяти миллиардов.

Такую цель поставили. То есть больше чем в два раза. Но чтобы эти деньги в хорошем смысле слова освоить и чтобы дороги не растаяли вместе с очередным снегом, нужно, с одной стороны, иметь большие управленческие компетенции, уметь работать с подрядчиками, заставлять работать и так далее.

С другой стороны, главам нужна перспектива. Поэтому на последнем совете муниципальных образований, который недавно проходил в Усть-Качке, я объявил, что краевое финансирование на уровне 3,3 миллиарда рублей мы гарантированно будем закладывать на дороги в среднесрочный бюджет.

Это тот объём, который будет направляться в муниципалитеты. Пусть готовят проекты, подписывают соглашения о субсидиях. То, что не будет освоено в этом году, отдадим им в следующем. То есть раскладываем все управленческие проблемы и ограничения, даём возможность главам поработать и смотрим, кто как справляется, а кто не справляется.

Что касается прямых выборов, то совсем не факт, что они формируют сильных управленцев. И второй аспект: в России очень любят каждые пять лет – перед каждым очередным политическим циклом – всё кардинально менять.

Давайте удивим всех и постараемся правила не менять. Мне кажется, очень часто меняют правила, потому что не заставляют себя додумать и доработать те механизмы, которые в эти правила зашиты. Кажется, что вот есть какие-то проблемы, мы не хотим с ними разбираться.

И если вот возьмём и всё поменяем, то таких проблем уж точно не будет. Таких – не будет! Но появятся другие, решение которых потребует, вероятнее всего, приложения ещё больших усилий. Поэтому давайте пока ничего не будем менять и поживём без революций в системе органов местного самоуправления.

– Много претензий звучит в адрес Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Собираемость средств в этот фонд крайне низкая, не превышает 50 процентов. Кто-то высказал мысль, что уровень платежей в этот фонд является рейтингом доверия к властям. Согласны ли вы с этим утверждением? И что намерены предпринять, чтобы сделать работу фонда понятной и прозрачной для населения?

– Я согласен с тем, что процент собираемости средств по ЖКХ в целом и по капремонту в частности – это во многом лакмусовая бумажка. И конечно, ситуация здесь крайне неблагополучная. Потому что и программа капремонтов не исполняется, и работа с людьми идет слабо.

Задачи по наведению порядка в системе расчетов в ЖКХ, актуализация программы капремонта и её жёсткое исполнение – ключевые для нового вице-премьера Антона Удальева.

Хотел бы сразу отметить, чтобы по капремонтам не было завышенных ожиданий. Завтра ситуацию не изменить. Основная тема – на это направление должен зайти нормальный, добросовестный подрядчик.

Не тот, который сколотил бригаду, она что-то сделала и, получив деньги, разбежалась. А тот, который заходит на перспективу и будет исполнять гарантийные обязательства. Условно: утвердили программу, сформировали проекты, слотировали и загрузили подрядчика на пять лет.

Сегодня ты делаешь этот дом, завтра – этот, послезавтра – тот, и так далее. Тогда с подрядчика можно будет спрашивать. Тогда он будет понимать, что это у него стабильный бизнес, что он не зависит от того, кто пришёл работать главой: Иванов, Петров или Сидоров. Но такую систему ещё предстоит выстроить. Других вариантов нет.

( Продолжения по ссылкам пять , шесть , семь )

Текст Евгения ПЛОТНИКОВА , фото Владимира БИКМАЕВА

»»» Подписывайтесь на Telegram , Twitter , Facebook или ВКонтакте газеты «Звезда»!
Народ России уже привык к коммунальному терроризму: рост тарифов коммунальных и жилищных услуг, установка и замена счетчиков не только электрических, как в советское время, но теперь и газовых и водных.
24.08.2017 КПРФ
трубы - Т7-Информсмотреть видео На улице Куйбышева, 114 в Перми кран-борт МАЗ, перевозивший в кузове павильон, зацепил и порвал трубы горячего и холодного водоснабжения, которые в этом месте проходили над проезжей частью.
23.08.2017 Т7-Информ
Фотография к материалу: В Кунгуре в аварийных домах по улице Степана Разина жить опасно, но жильцы отказываются переезжать в маневренный фонд - Газета ИскраВ Кунгуре в аварийных домах по улице Степана Разина жить опасно, но жильцы отказываются переезжать в маневренный фонд Вечерами возле домов по улице Степана Разина, 3 а, б и в дежурят городские спасатели.
23.08.2017 Газета Искра
бюджет - Т7-Информсмотреть видео На пленарном заседании Пермской городской думы приняли изменения в бюджет.
23.08.2017 Т7-Информ
Пермский краевой суд оставил без изменения решение Свердловского районного суда г. Перми, который постановил:
23.08.2017 Пермский краевой суд
Пленарка вывела депутатов пермского Заксобрания на кривую дорожку - Газета ЗвездаНа прошлой неделе состоялось очередное пленарное заседание краевого Законодательного собрания, на котором было рассмотрено около пятидесяти вопросов.
22.08.2017 Газета Звезда
Да будет тепло! - Новая жизньВот и листья желтеют на деревьях, и темнеет рано, и ночи стали длиннее и холоднее, а это значит, что осень совсем близко.
22.08.2017 Новая жизнь
Определен подрядчик по ремонту подъезда № 2 к городу Кунгуру Участок дороги протяженностью более 2 километров от границы с городом Кунгуром до отворота на поселок Дальний построит ООО «Дорожник».
22.08.2017 Газета Искра
Народ России уже привык к коммунальному терроризму: рост тарифов коммунальных и жилищных услуг, установка и замена счетчиков не только электрических, как в советское время, но теперь и газовых и водных.
24.08.2017 КПРФ
Фотография к материалу: В Кунгуре в аварийных домах по улице Степана Разина жить опасно, но жильцы отказываются переезжать в маневренный фонд - Газета ИскраВ Кунгуре в аварийных домах по улице Степана Разина жить опасно, но жильцы отказываются переезжать в маневренный фонд Вечерами возле домов по улице Степана Разина, 3 а, б и в дежурят городские спасатели.
23.08.2017 Газета Искра
трубы - Т7-Информсмотреть видео На улице Куйбышева, 114 в Перми кран-борт МАЗ, перевозивший в кузове павильон, зацепил и порвал трубы горячего и холодного водоснабжения, которые в этом месте проходили над проезжей частью.
23.08.2017 Т7-Информ
Пленарка вывела депутатов пермского Заксобрания на кривую дорожку - Газета Звезда
Пленарка вывела депутатов пермского Заксобрания на кривую дорожку
На прошлой неделе состоялось очередное пленарное заседание краевого Законодательного собрания, на котором было рассмотрено около пятидесяти вопросов.
Газета Звезда
Да будет тепло! - Новая жизнь
Да будет тепло!
Вот и листья желтеют на деревьях, и темнеет рано, и ночи стали длиннее и холоднее, а это значит, что осень совсем близко.
Новая жизнь
11 из 12 домов Первого Пермского микрорайона признаны пригодными для проживания после достройки - Business Class
11 из 12 домов Первого Пермского микрорайона признаны пригодными для проживания после достройки
В минувшую пятницу состоялось традиционное заседание рабочей группы с участием дольщиков и представителей профильных государственных органов при Общественной палате Пермского края.
Business Class
В Свердловском районе Перми обрушился тротуар - Business ClassВ Свердловском районе Перми обрушился тротуар. Провал образовался на ул. Курчатова (в сторону ул.
24.08.2017 Business Class
Жительница Лысьвы села на 3 года за истязание 10-летнего сына - УралИнформБюроПод предлогом воспитания. Суд вынес приговор 28-летней жительнице Лысьвы, признав ее виновной в истязании 10-летнего сына.
24.08.2017 УралИнформБюро
Участковым уполномоченным полиции по подозрению в совершении грабежа задержан ранее судимый, нигде не работающий гражданин 1983 года рождения.
24.08.2017 ГУ МВД Пермского края
Добрянец попросил дать ему бутылкой по голове в шлеме: сам в больнице, а ударивший осужден на 3,5 года - Газета Звезда
Добрянец попросил дать ему бутылкой по голове в шлеме: сам в больнице, а ударивший осужден на 3,5 года
Вот не зря пермский город Добрянка считается столицей доброты. Там даже умышленное причинение тяжкого вреда здоровью происходит по взаимному согласию.
Газета Звезда
В Перми с начала недели утонули четыре человека - Business Class
В Перми с начала недели утонули четыре человека
С начала недели в Перми спасатели зафиксировали четыре смертельных случая во время купания в водоемах.
Business Class
Жительница Лысьвы отправится в тюрьму за насилие над 10-летним сыном - Business Class
Жительница Лысьвы отправится в тюрьму за насилие над 10-летним сыном
В Пермском крае суд признал жительницу Лысьвы виновной в истязании несовершеннолетнего сына и приговорил ее к лишению свободы на три года и один месяц.
Business Class
На скамье подсудимых находится современное российское искусство, — Теодор Курентзис о «деле Кирилла Серебренникова» - Business ClassХудожественный руководитель Пермского театра оперы и балета Теодор Курентзис высказался в поддержку худрука «Гоголь-центра» Кирилла Серебренникова, обвиняемого в мошенничестве.
23.08.2017 Business Class
«Верни мне мой 2007»: рассказываем, кем стали пермские готы - 59.RuПортал 59.ru начинает новый проект «Верни мне мой 2007». Эта фраза, придуманная тру-эмо-боем (true – настоящий, boy – мальчик, парень) Виталием Костилиным, стала популярным мемом в 2012 году.
23.08.2017 59.Ru
путч - Новый КомпаньонВ Центре городской культуры открылась выставка «Август — 91. Люди на площади».
23.08.2017 Новый Компаньон
Айвазовский - Новый Компаньон
Девятый вал народной любви
Выставка открылась в день 200-летия Ивана Константиновича Айвазовского по старому стилю.
Новый Компаньон
Праздник в Висимском поселении - Газета Зори ПЛЮС
Праздник в Висимском поселении
Нынешним летом различные мероприятия в Висимском поселении проходят чуть ли не каждые выходные.
Газета Зори ПЛЮС
Выставка литографий Марка Шагала открылась в Губахе - Business Class
Выставка литографий Марка Шагала открылась в Губахе
В Губахе городском музее открылась выставка литографий одного из самых известных авангардистов XX века Марка Шагала.
Business Class
летний биатлон - Т7-Информсмотреть видео В Чайковском прошла торжественная церемония открытия Чемпионата мира по летнему биатлону.
24.08.2017 Т7-Информ
В Тайбее (Тайвань) на XXIX Всемирной летней Универсиаде в кролевой эстафете 4х200 метров победила женская российская команда.
24.08.2017 Агентство по спорту и физкультуре
В Черняевском лесу в Перми создана площадка для людей с ограниченными возможностями - Управление экологии ПермиКомплексное место отдыха для людей с ограниченными возможностями, оборудованное тренажерным комплексом, специальными качелями для колясочников, лавочками и фактурными дорожками,
22.08.2017 Управление экологии Перми
Кто побил предпринимателя Скреку - Газета Зори ПЛЮС
Кто побил предпринимателя Скреку
На речке Добрянке в минувшее воскресенье 20 августа состоялся турнир по смешанным единоборствам «Воин».
Газета Зори ПЛЮС
Забег на 3 тысячи метров у мужчин 18-29 и 30-39 лет стал самым многочисленным – 20 участников.Лучшее время на счету Валерия Башкова (№ 5).\ фото автора - Газета Зори ПЛЮС
В Добрянке в день физкультурника сдавали нормативы ГТО
Забег на 3 тысячи метров у мужчин 18-29 и 30-39 лет стал самым многочисленным – 20 участников.Лучшее время на счету Валерия Башкова (№ 5).
Газета Зори ПЛЮС
Стадион Звезда - Новый Компаньон
Лучших юных футболистов Перми поздравил Захари Сираков
Бронзовые призёры всероссийских соревнований по футболу «Будущее зависит от тебя» встретились с игроками «Амкара» и Захари Сираковым.
Новый Компаньон
В Перми с начала недели утонули четыре человека - Business ClassС начала недели в Перми спасатели зафиксировали четыре смертельных случая во время купания в водоемах.
23.08.2017 Business Class
Исполняющий обязанности гендиректора фонда Дмитрий Баранов сформировал собственную команду.
23.08.2017 Эхо Москвы Пермь
Следователи проверят обстоятельства гибели рабочего на нефтяном месторождении в Пермском крае - Business Class19 августа на Высоковском нефтяном месторождении (Березовский район) в Пермском крае погиб рабочий.
23.08.2017 Business Class
В Перми увеличено время оплаты парковки до 20 минут - Администрация города ПермиСегодня, 22 августа, на пленарном заседании Пермской городской Думы было утверждено увеличение времени оплаты работы парковок с 15 до 20 минут.
22.08.2017 Администрация города Перми
В Перми налоговая инспекция направила иск о банкротстве Анатолия Зака - Business ClassИнспекция Федеральной налоговой службы по Свердловскому району города подала иск о банкротстве бизнесмена Анатолия Зака.
23.08.2017 Business Class