На межмуниципальный семинар, который Законодательное собрание Пермского края проводило в Доме культуры села Култаево, собрались депутаты не только Земских собраний Добрянского, Кунгурского и Пермского районов, но и депутаты поселений, входящих в них. Главная тема семинара — «Программно-целевой подход к управлению муниципальным образованием». С приветственным словом к собравшимся обратился глава Пермского района Александр Павлович КУЗНЕЦОВ, который в работе семинара принял активное участие.
Выбор нашего района как места проведения семинара не случаен. В Пермском районе — в одном из первых среди районов края — разработана программа социально-экономического развития. В процессе её разработки осуществлены анализ социально-экономического развития муниципального района за прошедшие годы, выработана стратегия дальнейшего развития. С учётом конкурентных преимуществ определены главные задачи развития района по основным направлениям. А это: повышение уровня и качества жизни граждан, увеличение численности населения, достижение устойчивых темпов экономического роста, максимальное увеличение доходов.
Выполнение указанных задач должно обеспечить достижение стратегической цели развития Пермского муниципального района — стабильного повышения качества жизни населения, обеспечиваемого экономическим ростом, развитием социальной сферы и среды проживания. Впервые программой отмечено, что стандарты качества жизни населения являются основой планирования и регулирования.
Основная идея Программы состоит в том, что для роста благосостояния населения необходимо ускоренное привлечение масштабных инвестиций. О деятельности, которую ведёт администрация района по привлечению инвестиций, рассказал собравшимся в зале депутатам Владимир Павлович Ваганов — первый заместитель главы администрации. Он озвучил перечень больших и важных проектов, которые реализуются в нашем районе. Это и жилищное строительство, и создание новых производств, и модернизация действующих.
С основным докладом «Бюджетный процесс в условиях перехода к программному бюджету» выступила Марина Юрьевна Кужельная — начальник управления аналитической и законотворческой деятельности аппарата Законодательного собрания Пермского края. Суть перехода состоит в том, что бюджетное финансирование, предусмотренное государственными программами, будет осуществляться только при наличии на территориях и в районах соответствующих программ. По состоянию на 2014 год в крае действует больше двадцати государственных программ. По объёмам финансирования лидируют такие программы, как «Развитие образования и науки», «Развитие здравоохранения», «Социальная поддержка граждан Пермского края», «Семья и дети», «Развитие транспортной системы». Бюджетом края на их осуществление предусмотрено выделение многих миллиардов рублей. И очень важно для каждой территории участие в каждой из них.
Конкретно о программах «Региональная политика и развитие территорий» и «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий края» рассказывали на семинаре Татьяна Николаевна Фофанова — начальник отдела развития общественного самоуправления министерства территориального развития Пермского края и заместитель министра сельского хозяйства Людмила Николаевна Коврова. Каждой программой предусмотрены большие вливания средств в развитие территорий. И важно каждому району доказать необходимость финансовой помощи от края и федерации.
Об организации депутатской деятельности в вопросах стратегического развития нашего района рассказал участникам семинара Александр Михайлович Захаров — заместитель председателя Земского собрания нашего района. А глава Юго-Камского поселения Андрей Александрович Бояршинов рассказал о роли общественного самоуправления и об опыте взаимодействия с некоммерческими общественными организациями, которых в Юго-Камском поселении почти десяток.
Обсудили депутаты и реализацию Законодательным собранием Пермского края проекта «Молодежный кадровый резерв».
А о том, что дал семинар депутатам наших территорий, рассказал корреспонденту «Нивы» Алексей ПОНОМАРЕВ — депутат Култаевского совета депутатов:
— Это кустовой семинар, на который традиционно собираются депутаты Добрянского, Кунгурского и Пермского муниципальных районов. К нам приехали не только депутаты Земских собраний, но и представители поселений.
Наиболее важным и интересным для нас является новый формат бюджетирования: с 1 января 2014 года субъекты РФ, а значит и муниципалитеты переходят на новый программно-целевой формат. По рекомендации президента РФ в течение двух лет мы должны плавно перейти от сметного бюджета к программно-целевому. Жёстких дат перехода не установлено, есть только рекомендации.
Конечно, есть и трудности, особенно кадровый голод на территориях поселений. Мы, сельские депутаты, надеемся на то, что механизм реализации данного перехода продуман и сейчас будет плавно внедряться со стороны всех органов власти — и региональных, и районных. Мы надеемся получить какие-то базовые нормативные материалы, то есть типовые варианты — как программ, так и решений. И Законодательное собрание Пермского края, и Земское собрание Пермского района уже выразили готовность оказать нам необходимую методическую помощь.
Первая программа, которая у нас, в Култаевском поселении, была принята в этом году, — программа по коммунальному хозяйству, она направлена на решение проблем с водоснабжением и водоотведением. По тем данным, которые были предоставлены при обсуждении этой программы, износ сетей водоснабжения и канализации в Култаево в среднем составляет порядка 80 процентов. А это значит, что все они подлежат капитальному ремонту.
Для того чтобы все эти ремонты осуществить, потребуется около 200 млн. рублей. Бюджет Култаевского поселения немногим превышает 60 миллионов и его, безусловно, недостаточно, чтобы все работы выполнить. Нужно подспорье. И краевая программа могла бы стать «спасением» в этом вопросе. Очень на это рассчитываем!
На снимке: Вопросы задаёт Алексей Пономарев — депутат Култаевского сельского поселения Пермского района.